一直以来,黔东南州高度重视乡村医生队伍建设,通过推行乡村医生一体化管理、实施大学生专项计划、定向招聘乡村医生、缴纳养老保险、开展技能培训和提高工资待遇等举措,进一步夯实了基层医疗卫生服务网底。当前,黔东南州多渠道落实乡村医生的补助政策,村医人均月定额补助达1647元,在全省排列前位。
一是推行村医一体化管理。2021年制定印发了《州人民政府办公室关于印发黔东南州推行乡村卫生服务一体化管理加强乡村医生队伍建设实施方案(试行)的通知》明确,所有行政村卫生室均纳入乡村一体化管理,实现村卫生室设置和村医配置管理、业务管理、药械管理、资产管理、绩效考核等“五统一”。
二是实施大学生专项计划。2023年国家卫生健康委等5部门联合下发《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》,进一步落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策,完善激励和保障措施,引导更多高校毕业生到基层就业。2024年全州实施大学生乡村医生专项计划招录32人,目前22人已完成考察,正在办理拟聘用公示。
三是定向招聘乡村医生。根据省委组织部省人社厅《关于抓好<中共中央组织部人力资源社会保障部关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知〉的贯彻落实切实做好县乡事业单位公开招聘工作的意见》精神,为进一步鼓励医疗人才向基层一线流动,加强乡村医生队伍建设,在事业单位公开招聘中,乡镇事业单位可以拿出部分岗位定向招聘具备从业资格的乡村医生,不设开考比例,按实际报名人数开考,学历可以放宽到初中,年龄放宽到40周岁。近三年来,共发布定向招聘乡村医生岗位计划6个,已招考到位4个。
四是缴纳基本养老保险。根据《中华人民共和国社会保险法》规定,“职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。”目前,全州除锦屏县、从江县外,其余县(市)在职村医养老保险缴纳已实现全覆盖。同时,针对年满60周岁的乡村医生,各县(市)结合实际,按照工龄采取补助进一步提高其养老待遇。
五是全面提升村医技能。围绕基层常见病、多发病开展村医理论和技能培训,2023年全州开展村医线下7天培训3454人,实现在岗村医全覆盖。实施基层卫生人才能力提升培训项目,以县(市)为单位选派村医到县级公立医院或指定机构脱产培训1个月,强化服务水平和技能提升,2024年项目覆盖257名乡村医生;2023年全州获得中央及省级卫生健康人才培养补助资金2433.55 万元,用于县乡村卫生人才能力培训、村医培训等。
六是着力提高村医待遇。一直以来,各级财政部门高度重视乡村医生队伍建设,积极采取各项措施,动态调整乡村医生各渠道补助标准,逐步提高乡村医生的待遇水平。按照省级统一部署,从2022年1月1日起,村医每月财政定额补助提高200元,我州乡村医生人均补助提高到1617元(包括政府补助1100元/人.月,年终考核绩效补助100元/人.月,国家基本药物补助417元/人.月),基本公共卫生服务和诊疗服务收入也可视其完成工作量及绩效考核结果兑现报酬。2023年全州共下达村医补助资金1938.04万元(其中省级851.04万元、州级1087万元),基本药物制度补助资金6837万元(其中央及省级6737万元、州级100万元),专项用于保障村医待遇,稳定村医队伍。