黔东南州2023年卫生健康工作总结及2024年工作打算

一年来，在省委、省政府的坚强领导和省卫生健康委的关心指导下，黔东南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，以提高人均预期寿命为目标，较好地完成各项重点工作任务，全州卫生健康整体水平显著提升。

一、2023年主要工作情况

（一）坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持以党的政治建设为统领。坚持不懈强化思想理论武装，严格落实“第一议题”制度，持续推动党中央、省委、州委重大决策部署落实。二是坚持全面建强战斗堡垒。2023年已通过州直机关“四有四化”党建品牌验收并授牌。全面强化党对公立医院的领导，积极推进民营医院党建入章，定期调度、规范管理。三是持之以恒正风肃纪。打造“清廉医院”品牌36个，建立不收不送“红包”告知制度55个。

（二）持之以恒推动卫生健康工作高质量发展。一是医疗服务能力实现新提升。省级区域医疗中心建设顺利推进，贵州医科大学附属医院黔东南医院正式挂牌成立；建成县域医疗次中心9个，实现16个县（市）全覆盖。成功申报省级重点专科15个，申报州级临床重点专科147个。全州乡镇卫生院和社区卫生服务中心累计达到推荐标准共40家，达到基本标准155家，累计建成社区医院12个。全州45家二级以上公立医疗机构全部接入医技云平台（含影像云），共服务13.17万人次。二是疾病预防控制持续加强。全州无甲类传染病报告，乙丙类传染病报告发病率控制在500/10万的目标内。国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。艾滋病下沉管理、结核病集中住院治疗实现全覆盖，获得2023年贵州省结核病临床诊疗技能竞赛优秀组织奖和团体三等奖。丹寨、岑巩、剑河3个县成功创建为省级慢性病综合防控示范区。三是妇幼健康服务能力不断完善。建成儿童重症监护病房11个，实现16个县（市）全覆盖。孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡死亡率、婴儿死亡率均控制在目标要求内，2022年妇幼保健机构绩效考核结果我州排名全省第二。全州每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数3.97个，超过省级下达目标值（3.3）0.67个点值。在省卫生健康委、省计生协组织的贵州省新时代婚育文化微视频征集评选活动中获得组织奖。四是老年健康服务体系持续完善。三穗、凯里、剑河成功创建为全省医养结合示范县，三穗县成功创建为“国家级医养结合示范县”，其经验成果在省委改革办《贵州改革情况交流》2023年第65期上推广。全州二级及以上综合性医院设立老年医学科比例达86.48%。老年友善医疗机构建成比达95.96%。五是提升居民健康素养水平。全州居民健康素养水平达到30.24%，比2022年提高2.48个百分点。我州代表队荣获2023年第二届贵州省健康教育技能大赛团体二等奖。六是推动医疗卫生人才队伍建设。2023年，全州引进卫生健康系统各类事业单位人才458人，招录订单定向免费医学生44人，安置毕业免费医学生75人；全州“银龄计划”引才104人。全州有2名医生入选贵州省第七批高层次创新型人才“千层次人才”。七是医药卫生体制改革持续深化。全州建成县域医疗次中心17个，实现全覆盖；建成紧密型县域医共体16个，全州县域内基层医疗卫生机构门急诊占比61.91%、同比提高0.26个百分点；黔东南州在2022年全省基本药物考核工作中位列全省第一，获得83万元奖励补助资金。2023年，三穗县纳入2022年全省深化医药卫生体制改革真抓实干激励地区，并得到省级87万元奖励补助。八是扎实推进中医药服务能力提升。挂牌成立戴永生全国名中医传承工作室黔东南州工作站、“蒋开平名医工作室”和广东省名中医老锦雄教授“名医工作室”。全州共获得省级“定制药园”建设示范单位33家，种植面积达11.26万亩。累计建成全州省级示范中医馆19家、州级中医重点专科12个，中医药服务能力显著提升，在省中医药管理局、省总工会、省人社厅组织的2023年贵州省技能大赛-第二届全省中医药系统技能竞赛中获得团队三等奖。2023年共有11名斯洛伐克外宾到州中医医院接受中医苗医诊疗服务。

（三）统筹推进其他卫生健康工作取得显著成效。一是巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作全面落实。乡村医疗机构及人员“空白点”实现动态清零，大病专项集中救治、“先诊疗、后付费”政策全面落实，家庭医生签约服务“应签尽签”，慢病规范管理率99.99%。强化对口帮扶，56家省内外医疗卫生机构与州内47家医疗卫生机构共结成97个帮扶关系，343名省内外医疗卫生专家赴州内开展帮扶并“师带徒”518人，指导开展新技术377项。二是民生实事全面完成。省、州卫生健康领域6件民生实事已全面超额完成，102万群众受益。三是重点项目建设扎实推进。2023年实施项目58个，总投资61.3亿元，2023年完成投资14.7亿元，完成年度投资任务的105%。四是卫生健康监督执法稳步推进。2023年查办案件127件，罚款150.5万元，完成重大行政执法决定法制审核6件。完成双随机监督任务153单，监督完成率100%。

二、存在的主要困难和问题

（一）医疗服务能力亟待加强。全州无国家级重点专科，县级重点专科建设推动缓慢。县级质控体系建设尚未覆盖相关重点专业，医疗质量核心制度落实未完全到位，医疗安全管理存在风险隐患。

（二）疾病预防控制能力有待增强。结核病防控形势整体呈现患者基数大、流行范围广、耐药患者治疗率低、学生和老年结核患者占比较高等特点，防治任务仍然十分艰巨。

（三）妇幼健康服务能力还有待加强。基层妇幼网底不全、妇幼机构人员不足。州妇幼保健院基础设施设备、人员等方面与三级妇幼保健院标准要求差距较大，等级创建工作推进困难。

（四）中医药民族医药服务能力还有差距。民族医药特色优势未能充分发挥。中医药人才队伍力量薄弱。全州仅有48%的村卫生室能提供中医诊疗技术，与打造“农村30分钟中医药服务圈”还存在一定差距。

三、2024年工作打算

（一）强化政治引领扎实推动卫生健康事业高质量发展。 始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把党的领导贯穿到卫生健康工作全过程各方面。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强行业行风建设，持续抓好医药领域腐败问题集中整治。

（二）大力提升医疗救治能力。加快省级区域医疗中心建设，推动州人民医院与贵州医科大学附属医院合作创建。实施17个县域医疗次中心提质增效，新建6个县域医疗次中心。加快推进“五大中心”建设，继续实施“千县工程”，巩固医疗人才“组团式”帮扶。继续深入开展“优质服务基层行”活动。

（三）大力提升重大疾病防控能力。持续巩固全州传染性及重症肺结核患者集中住院治疗工作，县域内病原学阳性患者收治住院率不低于90%；推进凯里、麻江、锦屏等3县市创建国家级慢性病综合防控示范区。

（四）大力提升妇幼健康服务能力。2024年，孕产妇死亡率控制在12/10万以内，婴儿死亡率控制在3.5‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在5‰以内。为7万名35-64岁妇女免费做宫颈癌筛查，为6.1万名35-64岁妇女免费做乳腺癌筛查。启动州妇幼保健院等级创建工作。

（五）大力提升老年健康服务能力。2024年争取创建省级医养结合示范县1个，推动州级建立老年病医院，建立区域老年医学中心，推进老年友好型社区创建工作。推进老年医学科建设，比例达到65%以上。

（六）全面推进居民健康素养提升。持续推进健康促进与教育工作，2024年健康促进医院建成比例达85%以上，健康学校和健康机关建成比例达70%以上，健康乡镇、健康社区、健康村、健康家庭、健康企业建成比例达35%以上。深入开展爱国卫生运动，2024年各县（市）卫生城镇创建覆盖率达75%以上。

（七）大力提升中医民族医服务能力。加快省级、州级中医经典病房建设。抓好中医类全科医师转岗培训工作；加快推动黔东南州中医药苗侗医药医疗机构院内制剂区域研发生产运用中心建设。持续抓好省级中医药综合改革示范工作。

（八）全面加快医药卫生体制改革进程。开展公立医院高质量发展评价工作，建立健全现代医院管理制度，持续提升三四级手术占比。推进紧密型县域医共体建设，制定政府办医、行业监管、医共体运行三张权责清单，健全医共体绩效考核制度。力争县域内就诊率达90%，县域内住院人次占比达80%。

（九）扎实开展卫生人才培优专项行动。加大卫生健康人才培养力度，推动医学继续教育。创新引才方式，强化人才服务保障。