州卫生健康局关于州政协十三届三次会议 第110号提案的答复

田芸委员：

您提出的《关于提升全州口腔医疗服务能力及居民口腔健康水平的建议》收悉。感谢您对我州口腔医疗服务能力及居民口腔健康水平工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、强化能力提升，促进口腔医疗资源的均衡配置。多年来，国家、省、州不断探索口腔医疗资源优化和均衡配置，在服务资源供给、基层人才培养等领域持续推进。一是规范非公立医疗资源参与口腔医疗服务供给，引导优质医疗资源下沉基层。会同相关部门发布一系列政策措施，加强医疗机构的准入管理，允许民营医疗资源参与儿童口腔综合疾病干预项目。截止2023年底，全州共有口腔医院183家，其中公立医院25家，非公立医院168家；为口腔医疗事业发展提供了重要保障。截止2023年底，全州共有514名口腔医师开展执业，有效缓解了基层医疗机构和社会办医人才短缺的问题。二是强化专科医师规范化培训、继续医学教育等工作。依托儿童口腔疾病综合干预项目，深入项目县为当地基层口腔卫生工作者进行理论和操作培训，基层医疗机构服务能力和水平显著提高。三是每年可依托黔东南州口腔医学分会及黔东南州口腔医学专业医疗质量控制中心举办全州口腔医生及护士的医学继续教育再培训，提高全州口腔疾病诊疗水平服务。

二、强化宣传服务，开展覆盖全人群口腔健康教育。每年积极倡导我州各级医疗卫生机构以“全国爱牙日”、“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，将口腔健康教育集中宣传与日常宣传相结合，与相关部门联合，开展口腔健康知识进乡村、进学校、进社区、进机关等活动，结合微信公众号、抖音等创新宣传形式和载体，提高口腔健康教育的可及性，引导群众形成自主自律的健康生活方式。

三、强化资源统筹，建立健全口腔健康服务保障体系。近年来，国家、省、州不断加大对口腔卫生工作的投入和支持力度，加强群众口腔健康服务的保障。一是近年来，通过中央财政转移支付地方经费全国儿童口腔疾病综合干预项目，重点针对我州凯里市、剑河县、天柱县、黎平县共计1.1万名6-9岁的学生开展口腔疾病综合干预项目，对儿童开展口腔健康教育、口腔健康检查、窝沟封闭、局部用氟、复查等工作，并探索适合我州口腔健康的防控措施。二是在国家基本公共卫生服务项目中，已将儿童口腔发育情况、老年人口腔状况评估纳入体格检查内容。2020年以来，我州将老年人体检纳入十件民事实事，进一步推动提高口腔医疗技术水平。

四、发挥口腔医疗质控中心作用，提升口腔医疗质量管理。2017年我州口腔医疗质控中心正式成立，负责组织组织辖区内口腔医疗机构规范开展口腔健康宣教、口腔疾病诊治培训及学术交流。2021年，国家制定了《2021年国家医疗质量安全改进目标》，进一步加强医疗质量安全管理，持续提升医疗质量安全管理科学化、精细化水平，构建优质高效的医疗质量管理与控制体系。进一步细化落实举措，指导全州口腔医疗机构开展口腔业务工作质量控制，提升服务质量。

五、强化行业监管，规范口腔行业整体服务能力。根据《关于进一步推进口腔医疗服务和保障管理工作的通知》（国卫办医政发〔2023〕11号）《省卫生健康委关于进一步规范乡村赶集流动牙医诊疗行为的通知》等文件精神，我州强化行业监管，规范口腔行业整体服务能力。一是加强事前监管，各级卫生健康行政部门做好许可审查工作，从源头上严格规范口腔医疗机构的建设和把控依法执业的人员资质问题，杜绝违规批证、借证办理和资质不足的违法行为发生；二是强化日常监督管理，为持续深化基层减负工作，目前医疗行业的执法检查，为综合执法、随机抽查方式为主，口腔类别专项执法统筹在综合执法中执行，我州结合综合专项检查和双随机工作全面开展口腔行业整顿，对存在的违法行为发现一起查处一起，绝不姑息；如：2024年，凯里市由市检察院、市卫健局、市卫健执法大队、州口腔质控中心成立联合对民营口腔医疗机构消毒隔离及执业准入方面开展督导。三是加强法律意识宣传教育，按照属地原则对辖区内民营口腔机构每年开展一次法律知识培训，对多次发生违法行为的开展现场重点培训；四是强化行业自查、落实不良行为管理，以行业自律为基础开展自查自纠工作，对其开展不良行为记分工作；五是开展卫生健康行业巡查。结合全州卫生健康系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，集中时间、集中精力、集中力量，对各级医院开展巡查（包括部分口腔医院）工作，不断提高群众就医获得感。

六、下步工作计划

目前国家、省级、州级尚未将口腔专科医院及牙病防治网络建设纳入十四.五规划，口腔类别医生的专项培养计划未能纳入农村免费医学生名额招录。下一步，我局按照上级有关规定要求，开展相关工作，并积极向党委政府，上级部门汇报，会同相关部门进一步深入推进健康口腔行动，持续加大口腔健康防治相关工作的支持力度，积极争取十五.五规划口腔专科医院及牙病防治网络建设，完善口腔管理体系，提升口腔健康服务能力。积极将农村65岁以上老年人口腔疾病的排查诊治作为州级民生实事向党委政府申报。将口腔类别医生的专项培养需求计划纳入农村免费医学生名额招录向上级部门反馈。同时，依托州口腔医疗质控中心落实相关职责任务，推动口腔专科优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提前统筹安排州级医院安排人员到县乡医院对口帮扶支援，全面推动优质医疗资源下沉，为群众提供覆盖全人群、全生命周期的口腔健康服务，提升群众口腔健康水平。

感谢您对我们工作的支持和理解。对以上答复您有什么意见或建议，请填写在征询意见表上反馈给我们，以便我们进一步改进工作。　　　　　

　　黔东南州卫生健康局

　　　　　　　　　　　　　　　  2024年6月17日