州卫生健康局关于州政协十三届四次会议第297号提案的答复

蒋泰媛委员：

您提出的《关于加强黔东南州中医银质针治疗技术推广的建议》收悉。感谢您对我州中医药（民族医药）事业发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、我州中医药（民族医药）传承创新与发展情况

近年来，州委、州政府高度重视中医药（民族医药）产业高质量发展，先后出台了《关于促进中医药苗侗医药传承创新发展的实施方案》《黔东南州“十四五”中医药发展规划》《黔东南州推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划2023—2030）年》《黔东南州加快推进中医药（民族医药）产业高质量发展三年攻坚实施方案（2024—2026年）》等一系列政策文件，建立健全中医药（民族医药）传承创新发展的政策保障体系。黔东南州作为全州中医医院龙头单位，近年来，在民族医药传承创新与发展方面成果显著，由州中医医院骨伤科牵头制定推动银质针技术发展的5项团体标准获得中国民族医药协会发布，并荣获中国中医药研究促进会科学技术奖。这些标准与已有的《银质针技术操作规范》共同构建起我国银质针领域基础标准体系。其中，《密集型银质针疗法治疗退变性腰椎管狭窄症技术操作规范》项目入选世界中医药学会联合会适宜技术国际推广项目库。2024年5月，我国首个“银质针门诊”及“银质针病房”在黔东南州中医医院揭牌成立，在全省乃至全国产生了一定影响力。

二、所提建议的答复

（一）关于“落实银质针收费标准，以促进银质针技术的推广”方面。根据贵州省公共资源交易网公布的《省医疗保障局关于新增医疗服务价格项目工作的通知》（黔医保发〔2019〕57号）文件，明确了具体申报条件和流程。根据惯例，省医保局在每年10月左右组织一次申报，2024年州中医医院及州医保局已向省级申报。同时，国家医保局已于2024年制定下发《中医针法类医疗服务价格项目立项指南（试行）》等5类中医医疗服务价格项目，新的立项指南将中医针法统一整合为“常规针法”“特殊针具针法”等10个中医针法类项目，立项指南实施后基本包含了这些项目，目前省局正在对接落地制定省级基准价，待省级制定基准价后将由州医保局落实具体价格。下一步我局将积极与医保局沟通，按照中医药传承创新发展工作机制鼓励开展特色疗法开展，营造新技术推广良好的环境。

（二）关于“设立专项资金支持黔东南州中医院银质针门诊和病房的建设”方面。2023年州中医医院骨伤科获得省中医药管理局重点学科建设项目，三年累计100万项目补助，其中2025年20万；2024年骨伤科获得国家重点培育单位，无资金支持。2025年中央及省中医药传承与发展项目资金1833万元，主要用于加强对基层医疗机构的人才培养、“两专科一中心”、省级示范中医馆等方面建设。下一步我局将持续加强与省、州有关部门沟通联系，同时指导医院积极申报重点专科建设及申报科研立项，争取下一年度资金向银质针方面倾斜。

（三）关于“编制《黔东南州银质针技术人才培养规划》，推动银质针技术高质量发展”方面。一是州卫生健康局积极谋划《黔东南州“十五五”中医药（民族医药）发展规划》，加强人才引进和引智工作，促进银质针疗法在各级各类医院的规范开展应用。二是继续支持鼓励中医骨伤质控中心开办学术推进会及技术培训班，建立专科联盟，培养银质针专业人才队伍。

感谢您对我们工作的支持和理解。

　　黔东南州卫生健康局

　　　　　　　　　　　　　　　 2025年6月12日