〔2015〕—138号
各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构:
根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省开展第一次全省政府网站普查工作实施方案的通知》(黔府办函〔2015〕32号)、《省人民政府办公厅关于开展2015年度全省政府系统门户网站绩效评估工作的通知》(黔府办函〔2015〕42号)要求,州政府办公室制定了《黔东南州开展州政府网站在线办事检查和加强政民互动工作实施方案》,经州人民政府领导同意,现印发给你们,请认真抓好落实。
州人民政府办公室
2015年5月16日
黔东南州开展州政府网站在线办事检查和加强
政民互动工作实施方案
为有效解决我州政府网站存在的“在线办事不实用、互动交流回应差”的突出问题,切实消除我州政府网站“僵尸”、“睡眠”的现象,确保在全省政府系统门户网站绩效评估工作中增比进位,结合我州工作实际,特制定本方案。
一、目的和意义
为推进我州政府网站信息内容的建设,提高便民服务水平、政民互动的能力,全面提升我州政府网站的权威性和影响力,维护政府公信力,争取在全国政府网站普查和2015年全省政府系统门户网站绩效评估工作中取得满意的成绩。
二、内容与分工
(一)工作内容。一是州政务服务中心网站在线审批办事事项检查清理工作;二是州长信箱回复办理工作;三是州政府网站互动交流栏目工作。
(二)工作分工。州政务服务中心网站在线审批办事事项检查清理工作由政务服务中心牵头,州政府各部门、各直属单位配合完成;州长信箱回复办理工作由州信访局牵头,各县、市政府,州政府各部门、各直属单位配合完成;州政府网站互动交流栏目工作开展由州政府信息办牵头,各县、市政府,州政府各部门、各直属单位配合完成。
三、实施方法与步骤
(一)州政务服务中心网站在线审批办事事项检查清理工作从2015年5月开始,到2015年7月结束,分三个阶段实施。
1.统计摸底阶段(2015年5月15日-2015年6月1日)。州政务服务中心组织州政府各部门、各直属单位上报最新的权力清单,整理出最新的行政审批事项、非行政审批事项和其他事项目录,超时不上报的,以2011年8月8日第十二届州人民政府第三十八次常务会议审议通过的《黔东南州人民政府各部门行政权力清单》为准,进行下一步的对照检查。
2.检查整改阶段(2015年6月1日-2015年7月15日)。州政务服务中心根据整理出的最新清单与政务服务中心网站在线办事提供的现有事项进行对照检查,一是检查部门办理事项是否缺项;二是办事项指南要素的完整性(要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程);三是办事指南提及到的表格和附件是否都提供下载;四是每个事项在线申报和查询是否都能访问,根据检查情况撰写报告和整改方案于2015年6月21日前汇报州人民政府。州政务服务中心根据整改方案组织州政府各部门、各直属单位进行整改,州政府各部门、各直属单位需在2015年7月15日前完成整改。
3.通报总结阶段(2015年7月16日-2015年7月31日)。州政务服务中心在7月31日前对州政务服务中心网站在线办事整改情况再次进行检查,并把发现的问题报州人民政府,由州人民政府通报检查情况。
(二)州长信箱回复办理工作已经开展两年,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,为更好的解决州政府网站存在的“回应差”问题,采取以下六项措施。
1.搭建州长信箱办理曝光频道和完善州长信箱网上直转功能(2015年5月4日-2015年5月15日)。州政府信息办需在2015年5月15日前完成曝光平台搭建,在州长信箱旁开设办理情况的曝光台,并分配账号和权限给州信访局,对州群众工作中心具体办事人员进行后台操作培训,完善网上转发信件到各县市的功能,分配账号和权限给各县市。
2.建立州长信箱办理台账,每周定时公开(2015年5月-)。州群众工作中心需对州长信箱回复办理情况建立台账,每周定期在曝光台公开州长信箱办理台账,供来信来访群众进行监督。
3.建立州长信箱的统计通报机制(2015年1月-)。州人民政府办公室已于今年年初开始每月对州长信箱回复办理的情况进行通报,下一步将继续开展好此项工作。
4.全州各县(市)、各州直部门需明确专人负责州长信箱办理工作。
5.州信访局及时制定出台关于加强州长信箱办理工作的实施意见,规范州长信箱工作办理流程。明确办理时限,制定责任追究办法。
6.将州长信箱办理工作纳入州效能监察平台,切实加强对州长信箱督查督办力度。
(三)州政府网站互动交流类栏目工作分为在线访谈、在线调查和在线征集三部分内容,开展时间从2015年5月到2015年11月结束。
1.在线访谈、在线调查、在线征集方式
在线访谈对象为各县市区人民政府及州直有关单位的分管领导或从事具体工作的相关负责人,访谈形式为在线视频访谈或者图文访谈。
在线调查、在线征集通过黔东南州政府门户网站开设的“网上调查”和“意见征集”栏目,采用热点调查、专项调查和意见征集等方式进行。
2.在线访谈、在线调查、在线征集内容
一是重点围绕全州贯彻落实党的十八届四中全会精神和州政府中心工作,精选人民群众关注的热点问题确定在线访谈内容。用数字、图片、视频展现各地各部门在深化改革、改善民生、推动发展等方面的思路、举措和成绩。各县市、各单位根据《2015年黔东南州政府门户网站在线访谈计划和在线调查安排表》自主拟定在线访谈主题,确定访谈内容。
二是积极回应社会关切,激发人民群众自觉参与政府事务管理的积极性、主动性和创造性,围绕广大人民群众关心的热点问题开展热点调查;紧贴全州的经济社会发展形势和各县市区、各部门的重点工作任务开展专项调查,各县市、各单位根据《2015年黔东南州政府门户网站在线访谈计划和在线调查安排表》自主拟定在线调查主题,制作调查问卷;针对相关部门新出台的重大民生政策开展意见征集,征求意见的主题、时间由各县市区、各部门自主确定。
3.工作要求
一是州政府门户网站在线访谈和网上调查工作是政府网站年度绩效评估的一项重要内容,各县市区、各相关单位要高度重视,明确专人负责,确保工作实效。
二是各县市区、各有关单位要认真做好在线访谈的相关准备工作,确定访谈嘉宾,制定访谈方案,拟定访谈提纲,准备相关背景材料,并提前在州政府门户网站发布访谈预告,广泛征集网友和听众的意见、建议。
三是各县市区、各有关单位开展网上调查要事先确定调查主题,制定调查问卷或意见征集函,调查结束后要认真分析调查结果,撰写调查分析报告,公布采用结果情况。涉及群众切身利益的重大政策出台前必须在黔东南政府门户网站进行意见征集,并反馈采纳情况。
四是请各县市、各相关单位将拟定的在线访谈主题和开展网上调查的主题及时间在2015年6月1日前报州政府信息办姜松处。
四、保障措施
(一)州直各相关部门要充分认识到开展此次工作重要性,明确专人做好分配的各项工作。
(二)州人民政府已将政府网站建设相关内容列纳入2015年州直机关目标绩效考核内容,州政府办公室将进一步加大督促检查力度,确保各项工作有效落实。
业务联系电话:州政务服务中心,联系人:杨东平,电话:8579825;州信访局,联系人:杨懿, 电话:8656096;州政府信息办,联系人:姜松, 电话::8235320。
附件:2015年黔东南州政府门户网站在线访谈和在线调查计划安排表