黔东南州通过加强交流学习、政策制定和调研指导等措施积极推动疾控机构改革实施“两个允许”政策(即允许医疗卫生机构突破现行事业单位的工资调控水平、允许医疗服务扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励),进一步激发疾控机构内生动力,为推进全州疾控事业高质量发展奠定坚实基础。
一是加强交流学习。2023年州卫生健康局先后两次组织有关人员到已经实施“两个允许”政策的铜仁市开展交流学习;2024年3月组织州疾控中心、黄平和台江县到佛山市学习疾控机构对外服务经验,协调镇远等县到佛山市帮扶区开展交流学习;2024年5月协调佛山市有关专家到我州开展对外服务经验交流。
二是加强政策制定。2023年5月黔东南州疾病预防控制局挂牌后,我州积极组织有关人员对全州疾控体系改革有关工作开展专题调研,收集有关意见建议。下步,将按照国家和省有关文件精神,结合我州实际,会同有关部门起草《黔东南州关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施方案》,以州人民政府名义下发(预计今年8月下发),将“两个允许”政策纳入文件中,在全州各级疾控机构推行“两个允许”政策。
三是加强调研指导。2023年以来,州卫生健康局组织赴黄平、岑巩、黎平、台江、从江和榕江等县开展实施“两个允许”政策调研并进行专项指导。对未申请通过“两个允许”政策的县(市),继续做好指导,协调有关单位,与县级共同努力,力争尽快通过县人民政府常务(深改委)会议;对已申请通过“两个允许”政策的县,继续做好指导,在疾控机构做好政府公益目标和指令任务的前提下,指导县级评估自身对外服务能力(项目),分析市场需求,转变思维,在职业卫生、预防医学门诊、卫生学检验、检测、学校卫生等方面拓宽对外服务项目,创建疾控对外服务品牌。同时,指导县(市)做好对外服务绩效分配,按照“多劳多得、兼顾公平”的原则,尽快让疾控机构干部职工享受改革带来的红利,激发广大疾控人员干事创业活力,推动全州疾控事业高质量发展。
截至目前,全州已有台江、榕江、锦屏、镇远、黎平、岑巩和三穗等7个县申请的“两个允许”政策通过县人民政府常务(深改委)会议,其中,台江、榕江和锦屏等县已开展对外服务。